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( 2006-06-23 04-05-34  阅读:18次 )  


台湾旅游人力资源发展政策转变之探讨
作者:孙复薇;邱明旺;刘怡君 来源: 旅游学刊 2006年第116(4)期
  
1 概论 服务业的发展为社会发展的重要指标。社会经济发展程度越高,服务业的就业人口与产值的比重愈大。根据台湾“行政院主计处”的统计,目前服务业就业人数不仅占台湾就业人口的近7成,且对于10年来台湾经济成长率的贡献亦远高于农业和工业。现今受经济不景气影响,2004年整体经济呈衰退局面,唯有服务业仍维持正成长的水准。世界旅游组织(World Tourism Organization, WTO)指出,“旅游”已成为许多国家赚取外汇的主要来源,在全球各国的外汇收入中约有超过 6%来自旅游收益。1975——2000年间,世界旅游产业一直呈现稳定成长趋势,平均年成长率为 4.6%。世界旅游理事会(World Travel & Tourism Council)在针对旅游产业对世界经济贡献度所做的统计及预估中,利用旅游卫星账户系统更近一步估算出,在2005年全球旅游经济产业将达62000亿美元,产业规模占全球GDP的10.6%,旅游产业提供超过 2.21亿个工作职位,占全球就业人口的 8.3%。预估"2015年全球旅游产业的规模将超过10万亿美元,旅游就业人口达2.70亿人。由此可见,旅游产业在全球经济发展的过程中将扮演着重要的角色。

除了上述可计算的旅游收益外,旅游产业中有许多活动(如导游、销售纪念品)以及收入(如小费),属于关联经济效益,很难反映在统计数字中。据世界银行统计,台湾1990——1999年间,关联经济(台湾称地下经济)附加价值占GDP16.5%,平均每年达兆(l万亿)台币(约310亿美元)以上,说明每年的地下经济收益相当可观。对于旅游产业而言,隐身于地下经济的人力及其所产生收益亦占有相当的比例。这些数据说明旅游及其相关产业对于台湾经济的重要性,同时也说明了相关产业的效益可观.相应地,同样有许多旅游业人力隐藏于相关产业中,例如夜市、摊贩等。


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